Zbog učestalih pitanja o raspisivanju javnih poziva za potpore izdavanju knjiga, časopisa, potpora književnim manifestacijama i potpora književnim programima u knjižarama Ministarstvo kulture je u Obavijesti o raspisivanju javnih poziva za potpore izdavanju knjiga, časopisa, potpora književnim
manifestacijama i potpora književnim programima u knjižarama objavljenoj na svojim mrežnim stranicama detaljno obrazložilo dosadašnji tijek postupka ishođenja obveznog odobrenja Europske komisije za programe financiranja nakladničke djelatnosti.
Prema odredbama Zakona o državnim potporama, nakon pristupanja Hrvatske Europskoj uniji nadležno tijelo za odobravanje potpora u području nakladništva postaje Europska komisija. Dakle, sve potpore za navedene nakladničke programe podliježu obvezi prijave Europskoj komisiji, a natječaji se ne smiju raspisivati bez njezinog odobrenja.
Ministarstvo kulture poduzelo je sve potrebne korake za ishođenje odobrenja i u stalnoj je komunikaciji sa svim nadležnim tijelima: Ministarstvom financija, Agencijom za zaštitu tržišnog natjecanja i Europskom komisijom.
Postupak je zahtjevan iz više razloga. Prije svega, takva je praksa uobičajena kod izdavanja prvog odobrenja novoj članici EU jer Europska komisija želi steći detaljan uvid u situaciju na tržištu dotične članice i ujedno nastoji temeljito provjeriti opravdanost potpora. Na trajanje postupka utjecala je i činjenica što je Ministarstvo kulture zbog specifične situacije u hrvatskom knjižnom sektoru (gospodarska situacija, opadanje kupovne moći, slabost distribucijskog lanca, izostanak drugih izvora financiranja) u svom zahtjevu upućenom Europskoj komisiji ustrajalo na tzv. 100 %-tnom intenzitetu potpore, što se razlikuje od uobičajene europske prakse koja priznaje najviše 50 do 60 % prihvatljivih troškova. Svako snižavanje intenziteta potpore za korisnika bi značilo obvezu da sam osigura (i u izvješću vjerodostojno dokaže) ostatak sredstava do 100 % vrijednosti projekta, što bi se u mnogim slučajevima pokazalo pogubnim. Intenzitet potpore od 100 % izuzetno je važan za projekte bez drugih i dodatnih izvora financiranja, kao što su neke književne manifestacije i časopisi, čiju kulturnu i socijalnu važnost Ministarstvo afirmira upravo ustrajući na tako visokoj razini financiranja.
Postupak ishođenja odobrenja u završnoj je fazi i Ministarstvo planira raspisati Javni poziv za programe potpora izdavanju knjiga, potpora časopisima, potpora književnim manifestacijama i potpora književnim programima u knjižarama u travnju 2014. Odluke o financiranju donijet će se po ubrzanom postupku do kraja svibnja 2014.
Zbog kasnijeg raspisivanja javnog poziva, za programe izdavanja knjiga i časopisa ugovarat će se produženi rok izvršenja (31. ožujka 2015.), što će omogućiti normalnu realizaciju svih odobrenih programa.
U slučaju nepredviđenog, većeg produljenja postupka ishođenja odobrenja Europske komisije, Ministarstvo kulture ima razrađene alternativne mehanizme financiranja, koji će omogućiti nesmetano provođenje planiranih aktivnosti knjižnog sektora. Bez obzira na datum raspisivanja
Javnog poziva za predlaganje programa nakladničke djelatnosti za 2014. godinu u okviru programa javnih potreba u kulturi Republike Hrvatske svim će se prijaviteljima omogućiti da prijave sve programske aktivnosti planirane za cijelu 2014. godinu.
Još je jedno pitanje izazvalo nedoumicu u javnosti, a tiče se netočnih interpretacija trenutnog stanja realizacije prava autora na naknadu za javnu posudbu. Ministarstvo kulture potpisalo je ugovor s Društvom hrvatskih književnika, kao ovlaštenom udrugom za kolektivno ostvarivanje prava autora, a svojom financijskom potporom Nacionalnoj i sveučilišnoj knjižnici u Zagrebu (NSK) omogućilo je izgradnju i implementaciju sustava praćenja posudbi te njegovo dovođenje u operativno stanje. Sredstva za naknadu autorima su osigurana i bit će isplaćena sukladno odredbama potpisanog ugovora. U ovom trenutku neke matične knjižnice još nisu Nacionalnoj i sveučilišnoj knjižnici u Zagrebu dostavile tražene podatke za zadnje tromjesečje 2013. godine, međutim i taj će problem biti ubrzo riješen. Prema odredbama Pravilnika o raspodjeli naknada za javnu posudbu (članak 7.) Društvo hrvatskih književnika dužno je autorima isplatiti naknadu za prethodnu godinu do 1. listopada tekuće godine.
U slučaju da postoje dodatne nejasnoće oko raspisivanja javnog poziva za nakladničke programe za 2014. godinu, Ministarstvo kulture organizirat će sastanak sa zainteresiranim predstavnicima udruga.
>>> Dostavna lista kome je poslana obavijest s obvezom da izvjeste svoje članstvo .pdf
Najave
