Na temelju članka 7. Zakona o kulturnim vijećima i financiranju javnih potreba u kulturi („Narodne novine“, br. 83/22) i točke III. Odluke Vlade Republike Hrvatske o uvođenju kulturne iskaznice („Narodne novine“, br. 137/25) Ministarstvo kulture i medija Republike Hrvatske objavljuje
Javni poziv za iskaz interesa za sudjelovanje u pilot-projektu Kulturna iskaznica
I.
O pilot-projektu Kulturna iskaznica
Cilj pilot-projekta Kulturna iskaznica jest promicanje univerzalnog i raznovrsnog pristupa kulturi za mlade, stvaranje navika korištenja kulturnih sadržaja, stvaranje nove publike te jačanje postojećih kulturnih potreba koje će doprinijeti daljnjem razvoju kulturnog i medijskog sektora.
Mladi koji od 1. siječnja do 31. prosinca 2026. godine navrše 18 godina ostvaruju pravo na izdavanje kulturne iskaznice, odnosno pristup kulturnim i medijskim sadržajima u doznačenom iznosu, koju mogu koristiti do navršenih 19 godina.
Kulturna iskaznica može se koristiti isključivo na prodajnim mjestima koja nude kulturne sadržaje (muzeji, kinodvorane, knjižare, kazališta, koncertne dvorane, pučka otvorena učilišta, kulturni centri…), odnosno kod pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima koji sudjeluju u programu na temelju prijave na ovaj Poziv i uz suglasnost Ministarstva kulture i medija Republike Hrvatske te kod drugih subjekata koji u ime pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima nude kulturne sadržaje (dalje u tekstu: Posrednici).
Kulturna iskaznica koristi se za namjensko trošenje dodijeljenih sredstava elektroničkim ili fizičkim putem. Sredstva dodijeljena putem Kulturne iskaznice mogu se koristiti isključivo kod pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima i Posrednika evidentiranih u Sustavu „Kooltura - Kulturna iskaznica“ i za odabrane proizvode.
Pozivaju se zainteresirani pružatelji usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima da iskažu interes za sudjelovanje u pilot-projektu Kulturna iskaznica kako bi dobili priliku za povećanje vidljivosti kulturnih i medijskih sadržaja. Prihvaćeni pružatelji usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima postat će sastavnim dijelom pilot-projekta Kulturna iskaznica.
Pojmovnik:
- Korisnik Kulturne iskaznice (dalje u tekstu: Korisnik Kulturne iskaznice) fizička je osoba koja je od 1. siječnja do 31. prosinca 2026. godine napunila 18 godina, posjeduje valjanu Kulturnu iskaznicu i ovlaštena je koristiti je kao sredstvo plaćanja za kupnju ili pristup kulturnim i medijskim sadržajima koje nude subjekti upisani u Upisnik pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima.
- Kulturna iskaznica je sredstvo plaćanja koje Korisnicima Kulturne iskaznice omogućuje namjensko trošenje dodijeljenih sredstava, kod pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima upisanih u Upisnik pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima i/ili njihovih Posrednika i za odabrane sadržaje, elektroničkim ili fizičkim putem. Prema odredbi članka 11.a stavka 1. Zakona o porezu na dodanu vrijednost (Narodne novine, broj 73/13, 99/13, 148/13, 153/13 i 143/14 i 115/16) predstavlja „vrijednosni kupon“ odnosno instrument za koji postoji obveza da ga se prihvati kao naknadu ili djelomičnu naknadu za isporuku dobara ili usluga i kada su dobra ili usluge koji se isporučuju ili identitet njihovih potencijalnih isporučitelja naznačeni ili na samom instrumentu ili u povezanoj dokumentaciji, uključujući i uvjete uporabe takvog instrumenta.
- Pružatelj usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima pravna je ili fizička osoba koja obavlja registriranu djelatnost upisana u Upisnik pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima namijenjenih korisnicima Kulturne iskaznice koja prihvaća Kulturnu iskaznicu kao sredstvo plaćanja.
- Posrednik je pravna ili fizička osoba koja obavlja registriranu djelatnost, koja u ime pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima nudi kulturni sadržaj namijenjen Korisnicima Kulturne iskaznice i koja prihvaća Kulturnu iskaznicu kao sredstvo plaćanja, a koju je pružatelj usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima upisan u Upisnik kao takvu evidentirao u Sustav „Kooltura - Kulturna iskaznica“.
- Upisnik pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima (dalje u tekstu: Upisnik) službena je evidencija koju vodi nadležno Ministarstvo kulture i medija Republike Hrvatske u koji se upisuju odabrani subjekti, tj. pružatelji usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima koji su se prijavili na ovaj Poziv i kojima je Ministarstvo kulture i medija Republike Hrvatske dalo suglasnost za sudjelovanje u programu sukladno točki III. Javnog poziva. Svrha je Upisnika transparentno prikazivanje pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima, odnosno prodajnih mjesta te vrstā sadržaja namijenjenih korisnicima Kulturne iskaznice.
- Sustav „Kooltura - Kulturna iskaznica“ informacijski je sustav koji pružateljima usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima omogućuje podnošenje prijave na ovaj Poziv, pregled podataka iz Upisnika, unos podataka o njihovim prodajnim mjestima i Posrednicima, provjeru raspoloživosti Kulturne iskaznice kao sredstva plaćanja za pojedinog Korisnika Kulturne iskaznice te automatsku razmjenu podataka o sadržajima kupljenim na temelju Kulturne iskaznice, odnosno ručni unos podataka o kupljenim sadržajima. Sustav Ministarstvu kulture i medija Republike Hrvatske omogućuje pregled i prihvaćanje/odbijanje prijava što su ih podnijeli pružatelji usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima, vođenje Upisnika i upravljanje njime, pregled podataka o sadržajima kupljenim na temelju Kulturne iskaznice te generiranje različitih izvješća. Sustav Korisnicima Kulturne iskaznice također omogućuje generiranje Kulturne iskaznice kao sredstva plaćanja te praćenje raspoloživog stanja Kulturne iskaznice. Unos prodajnih mjesta, provjeru raspoloživosti Kulturne iskaznice kao sredstva plaćanja za pojedinog Korisnika Kulturne iskaznice te automatsku razmjenu podataka o sadržajima kupljenim temeljem Kulturne iskaznice odnosno ručni unos podataka o kupljenim sadržajima sustav omogućuje i ovlaštenim Posrednicima.
- Ministarstvo kulture i medija Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Ministarstvo) tijelo je nadležno za provedbu Javnog poziva za sudjelovanje u pilot-projektu Kulturna iskaznica, vođenje i održavanje Upisnika te je sukladno Odluci Vlade Republike Hrvatske o uvođenju Kulturne iskaznice (Narodne novine, broj 137/25) nadležno za koordinaciju uspostave i rada sustava „Kooltura - Kulturna iskaznica“.
- Prodajno mjesto je fizička ili internetska lokacija pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima (muzeji, kinodvorane, knjižare, kazališta, koncertne dvorane, pučka otvorena učilišta, kulturni centri i sl.) ili Posrednika na kojoj se Korisnicima Kulturne iskaznice omogućuje kupnja određenih kulturnih sadržaja temeljem Kulturne iskaznice kao sredstva plaćanja.
II.
Sadržaj Javnog poziva
Pozivom se definiraju područja kulturnih djelatnosti, prioriteti i ciljevi, uvjeti i kriteriji sudjelovanja, način prijave, rokovi, način izvješćivanja te praćenja korištenja sredstava.
III.
Kulturne djelatnosti obuhvaćene Kulturnom iskaznicom i prihvatljivi prijavitelji
Na ovaj Javni poziv mogu se prijaviti ustanove u kulturi, umjetničke organizacije, udruge i druge pravne ili fizičke osobe upisane u sudski ili drugi odgovarajući registar i upisnik u Republici Hrvatskoj koje obavljaju sljedeće djelatnosti:
- glazbena i glazbeno-scenska umjetnost
- audiovizualne djelatnosti
- zaštita i očuvanje materijalnih i nematerijalnih kulturnih dobara
- djelatnost javnog informiranja.
Za muzejsku djelatnost na Javni poziv mogu se prijaviti pravne osobe koje obavljaju muzejsku djelatnost i upisane su u Upisnik javnih i privatnih muzeja u Republici Hrvatskoj, koji vodi Muzejski dokumentacijski centar u Zagrebu.
Za knjižarsku se djelatnost na Javni poziv mogu prijaviti svi subjekti registrirani za trgovinu koja uključuje knjige i to u tiskanom, elektroničkom i audioformatu.
Za izvedbene umjetnosti, odnosno kazališnu i glazbeno-scensku djelatnost, na Javni poziv mogu se prijaviti pravne osobe upisane u Očevidnik kazališta, koji vodi Ministarstvo te pravne osobe koje su registrirane za obavljanje djelatnosti u području kulture i umjetnosti.
Za vizualnu djelatnost mogu se prijaviti subjekti koji djeluju u području vizualnog umjetničkog stvaralaštva.
Za audiovizualne djelatnosti na Javni poziv mogu se prijaviti pravne ili fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje djelatnosti javnog prikazivanja audiovizualnih djela i upisane su u Očevidnik prikazivača, koji vodi Hrvatski audiovizualni centar te pravne ili fizičke osobe organizatori filmskih festivala koji su registrirani za obavljanje djelatnosti prema Zakonu o audiovizualnim djelatnostima.
Za djelatnost javnog informiranja na javni poziv mogu se prijaviti pružatelji medijskih usluga - tiskani mediji i njihove elektroničke inačice kao i elektroničke publikacije upisane u Upisnik koji vodi nadležno tijelo.
Za pristup kulturnim dobrima mogu se prijaviti pružatelji usluga pristupa kulturnim sadržajima čija se kulturna dobra nalaze u Registru kulturnih dobara Republike Hrvatske.
IV.
Prioriteti i ciljevi
U procesu vrednovanja prijavljenih pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima posebna pozornost posvetit će se ispunjavanju osnovnih prioriteta i ciljeva razvoja publike, što je jedna od mjera Nacionalnog plana razvoja kulture i medija za razdoblje od 2023. do 2027. godine. Ciljevi pilot-projekta usklađeni su s mjerom 1.4. Osiguravanje pristupa i sudjelovanja u kulturi, točnije aktivnostima „podrška poticanju sudjelovanja u kulturi i razvoju publike, s naglaskom na programe namijenjene djeci i mladima, uključujući poticanje suradnje kulturnih ustanova i umjetničkih organizacija s osnovnim i srednjim školama“ i „podrška kulturnim programima koji se održavaju na otocima, brdsko-planinskim područjima i područjima posebne državne skrbi, uključujući podršku razvoju bibliobusne mreže u mjestima bez uspostavljene knjižnične jedinice udaljenima od kulturnih središta“. Pilot-projektom Kulturna iskaznica pridonosi se i provedbi mjere 4.3. Poticanje medijske pismenosti, obrazovanja i stjecanja vještina za digitalno okruženje. Osim što je cilj projekta potaknuti mlade na veće sudjelovanje u kulturi, cilj je i dodatno ulaganje u kulturu.
V.
Način i rokovi prijave na Javni poziv te upute za prijavitelje
Prijave pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima za sudjelovanje u pilot-projektu Ministarstva podnose se elektroničkim putem na odgovarajućim e-obrascima koji su dostupni na službenoj mrežnoj stranici Sustava „Kooltura - Kulturna iskaznica“ [
https://kulturnaiskaznica.gov.hr].
Prijave se od 20. siječnja 2026. godine mogu kontinuirano podnositi za vrijeme trajanja projekta. Prijave za sudjelovanje u pilot-projektu
Kulturna iskaznica koje ne ispunjavaju tražene uvjete sukladno tekstu Javnog poziva za prijavitelje neće se uvrstiti u Upisnik pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima.
Prijave pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima za čiji se sadržaj utvrdi da vrijeđa dostojanstvo čovjeka, da objavljuje sadržaj nemoralnog i pornografskog sadržaja te sadržaj koji na bilo koji način potiče, promiče ili veliča nasilje i kriminal te potiče na uporabu duhanskih proizvoda, alkohola, droga ili svih drugih oblika ovisnosti neće se razmatrati.
Prijavitelj će u roku ne dužem od 10 radnih dana od dana predaje prijave biti obaviješten o prihvaćanju prijave elektroničkim putem.
Prijavitelj čija je prijava odbijena može podnijeti prigovor. Prigovor se podnosi Ministarstvu elektroničkim putem na adresu e-pošte
kulturna.iskaznica@min-kulture.hr u roku od 8 dana od dana zaprimanja obavijesti o neprihvaćanju prijave.
Svaki odabrani pružatelj usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima dužan je u određenoj mjeri prilagoditi svoje poslovanje (nadograditi aplikacijska prodajna rješenja, odnosno blagajne na fizičkim prodajnim mjestima / internetske trgovine) za potrebe sudjelovanja u pilot-projektu
Kulturna iskaznica. Nadogradnja aplikacijskih prodajnih rješenja svih prodajnih mjesta pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima treba osigurati evidentiranje novog načina plaćanja
Kulturnom iskaznicom kao vrijednosnim kuponom.
Svaki pružatelj usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima čija je prijava odobrena, dužan je osigurati da vizualni identitet kulturne iskaznice i logotip Ministarstva kulture i medija - institucije koja financira projekt koji je predmet Poziva - budu jasno vidljivi na fizičkom i virtualnom prodajnom mjestu.
Pružateljima usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima i Posrednicima bit će omogućeno tehničko povezivanje njihovih prodajnih mjesta sa Sustavom „Kooltura - Kulturna iskaznica“ radi uspostave sigurne mrežne komunikacije te omogućivanja automatske razmjene poruka između sudionika. Sustav „Kooltura - Kulturna iskaznica“ pružateljima usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima i Posrednicima omogućit će također ručni unos zahtjeva putem korisničkog sučelja.
Sustav „Kooltura - Kulturna iskaznica“ registriranim će prodajnim mjestima omogućiti dostavu zahtjeva (zahtjev za autorizaciju, upit o statusu autorizacije ili zahtjev za storno autorizacije), na koje će Sustav pošiljatelju odgovoriti odgovarajućim porukama. Putem Sustava „Kooltura - Kulturna iskaznica“ pružatelji usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima dostavljaju izvješće prema kojemu Ministarstvo nadoknađuje sredstva.
Detaljne informacije o tehničkom povezivanju pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima i Posrednika sa Sustavom „Kooltura - Kulturna iskaznica“ bit će dostupne unutar korisničkog sučelja.
Po transakcijama obavljenim putem Sustava „Kooltura - Kulturna iskaznica“ Ministarstvo nadoknađuje sredstva pružateljima usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima.
Pružatelji usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima upisani u Upisnik obvezni su, u slučaju promjene podataka iz Upisnika, ažurirane podatke elektroničkim putem na odgovarajućem e-obrascu dostupnom u Sustavu „Kooltura - Kulturna iskaznica“ bez odgode dostaviti Ministarstvu.
Pružatelji usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima upisani u Upisnik obvezni su, u slučaju promjene podataka o njihovim prodajnim mjestima evidentiranim u Sustavu „Kooltura - Kulturna iskaznica“, kao i u slučaju prestanka ugovornog odnosa s Posrednikom kojeg su prethodno evidentirali u sustav, podatke bez odgode ažurirati u Sustavu „Kooltura - Kulturna iskaznica“.
Ističe se da je Kulturna iskaznica definirana kao digitalni novčanik, odnosno vrijednosni kupon koji služi isključivo kao sredstvo plaćanja za kupnju kulturnih sadržaja, na Javni poziv za iskaz interesa mogu se prijaviti isključivo sadržaji koji podliježu naplati. Prijave onih kulturnih sadržaja koji se krajnjim korisnicima nude bez naknade (besplatni sadržaji) neće se razmatrati.
*
VI.
Prihvatljivi troškovi po djelatnostima
- muzejska djelatnost: ulaznice, katalozi, muzejske publikacije
- knjižarska djelatnost (fizičke i internetske knjižare): tiskane knjige, e-knjige i audioknjige
- izvedbene umjetnosti: ulaznice
- glazbena i glazbeno-scenska umjetnost: ulaznice za koncerte klasične i jazz-glazbe
- vizualna umjetnost: ulaznice, katalozi i publikacije
- audiovizualne djelatnosti: ulaznice za kinoprojekcije i filmske festivale
- zaštita i očuvanja materijalnih i nematerijalnih kulturnih dobara (pristup kulturnim dobrima upisanima u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske): ulaznice, katalozi, publikacije
- djelatnost javnog informiranja (korištenje medijskog sadržaja - tiskanih medija i njihovih elektroničkih inačica te elektroničkih publikacija): pretplata (za fizička i elektronička izdanja)
- ulaznice za nacionalne festivale za sve djelatnosti (Splitsko ljeto, Osorske glazbene večeri, Varaždinske barokne večeri, Međunarodna smotra folklora Zagreb, Dubrovačke ljetne igre, Međunarodni dječji festival Šibenik, Pulski filmski festival)
Prihvatljivim troškovima smatraju se i:
- trošak poštanske usluge (tzv. poštarina) koju pružatelj usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima ili Posrednik obračunava i naplaćuje u slučaju dostave kupljenog kulturnog sadržaja na adresu Korisnika KI
- naknada za izdavanje ulaznice koju Posrednik obračunava i naplaćuje prilikom prodaje ulaznica.
VII.
Upisnik pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima
Upisnik predstavlja službenu centraliziranu evidenciju subjekata čije su prijave za sudjelovanje u pilot-projektu Kulturna iskaznica prihvaćene.
Odobreni pružatelji usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima upisuju se u Upisnik s relevantnim podatcima o subjektu, uključujući područje kulturne djelatnosti kojom se bave te vrstama usluga i proizvoda koje će nuditi korisnicima.
Upis u Upisnik preduvjet je sudjelovanja u pilot-projektu Kulturna iskaznica, povezivanja sa Sustavom „Kooltura - Kulturna iskaznica“ i prihvaćanja Kulturne iskaznice kao sredstva plaćanja.
Dio podataka iz Upisnika objavljuje se na mrežnoj stranici Sustava „Kooltura - Kulturna iskaznica“ sa svrhom prikaza prodajnih mjesta te usluga i proizvoda dostupnih korisnicima.
U svrhu zaštite privatnosti, prilikom učitavanja fotografija u web aplikaciju sustava Kulturne iskaznice, pružatelji sadržaja ovlašteni su objavljivati isključivo fotografije prostora, kazališnih predstava, izložbi i ostalih kulturnih sadržaja. Napominjemo kako je nužno izbjegavati objavu fotografija na kojima su vidljiva lica posjetitelja, bez obzira na to radi li se o maloljetnim ili punoljetnim osobama. Ministarstvo zadržava pravo na uklanjanje fotografija koje su pružatelji kulturnih sadržaja unijeli u sustav, a koje nisu u skladu s uvjetima Javnoga poziva.*
Prijavom na ovaj Javni poziv i upisom u Upisnik pružatelj usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima preuzima obveze koje se odnose na provedbu pilot-projekta Kulturna iskaznica te prihvaća sve uvjete provedbe projekta sadržane u Javnom pozivu, kao i posljedice u slučaju nepridržavanja prihvaćenih obveza i uvjeta.
Ministarstvo ažurira i održava Upisnik s ciljem osiguravanja točnosti podataka i objavljenih informacija.
VIII.
Uklanjanje iz Upisnika
Ministarstvo zaduženo za upravljanje Upisnikom ima pravo jednostrano otkazati pružatelju usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima sudjelovanje u pilot-projektu Kulturna iskaznica te na temelju dostavljene pisane obavijesti o otkazu provesti uklanjanje i brisanje pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima iz Upisnika u sljedećim slučajevima:
- ako je pružatelj usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima u postupku dodjele odobrenja ili suglasnosti za upis u Upisnik dostavio lažnu ili netočnu informaciju;
- ako je tijekom pružanja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima, pri čemu je kao sredstvo plaćanja korištena Kulturna iskaznica, dostavio lažne ili netočne podatke ili dokumentaciju zbog koje mu financijska sredstva nisu trebala biti isplaćena;
- ako pružatelj usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima ne ispunjava svoje obveze ni nakon pisane opomene, a za to nema opravdan razlog o kojem je obavijestio Ministarstvo;
- ako se utvrdi da pružatelj usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima pruža sadržaj koji nije u skladu s ovim Javnim pozivom;
- ako se utvrdi da je pružatelj usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima u Sustav „Kooltura - Kulturna iskaznica“ unio podatke o subjektu tj. Posredniku s kojim nema važeći ugovorni odnos ili ako nije ažurirao podatke o unesenom Posredniku s kojim mu je ugovorni odnos tijekom korištenja Sustava „Kooltura - Kulturna iskaznica“ prestao.
Uklanjanje i brisanje iz Upisnika Ministarstvo će provesti i u slučaju kada na temelju podataka dostupnih u službenim evidencijama utvrdi da je pružatelj usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima prestao postojati te po zahtjevu pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima.
Dostavom pisane obavijesti pružatelju usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima o otkazu sudjelovanja u pilot-projektu Kulturna iskaznica prestaju obvezni odnosi po osnovi provedbe ovog projekta te Ministarstvo ima u slučajevima iz stavka 1. ove točke pravo na povrat isplaćenih financijskih sredstava, uvećanih za iznos zakonskih zateznih kamata. Ministarstvo nije obvezno namiriti tražbine pružatelja usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima koje su nastale po osnovi pružanja usluga koje nisu u skladu s obvezama i uvjetima navedenima u ovom Javnom pozivu.
IX.
Završne odredbe
Pružatelji usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima i Posrednici odgovorni su za sadržaj koji pružaju korisnicima. U slučaju zlouporabe pružatelji usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima i Posrednici dužni su izvršiti povrat sredstava Ministarstvu.
Pružatelji usluga pristupa kulturnim i medijskim sadržajima i Posrednici dužni su samostalno objavljivati i ažurirati informacije o sadržajima dostupnima korisnicima Kulturne iskaznice.
